黄冈市人民政府关于中央环保督察组X1212P025号交

日期:2021-06-10 15:08

  收到中央环保督察组交办X1212P025号信访件后,我市高度重视,第一时间转交武穴市委、市政府调查核实。武穴市立即组成调查组,认真办理此信访件。现将办理情况报告如下:

  信访人反映的是武穴市有关环境污染问题。1.武穴马口化工产业园祥云化工、美天生物、奥德赛化工、江田化工等多家化工企业环保手续不齐全,污染防治设施不齐全,污染严重。美天生物、奥德赛化工时常散发怪味。祥云化工在寺镇八丰村等地建有一个磷石膏矿库,没有相关手续,造成土壤污染,存在安全隐患。2.武穴田镇及寺镇19座非煤矿山开采过程中产生灰尘、噪声及震动。3.武穴广济药业排放的废气严重污染空气,环保手续不齐全。4.武穴梅川镇易洁抹布厂无相关环保手续,企业将废水直接排入文胜河,河里鱼虾已绝迹。诉求:1.对所有企业的环保手续进行检查,对照环保法律法规进行查处。2.对失职渎职行为进行查处,严肃追究相关领导责任。

  湖北祥云集团化工股份有限公司位于武穴市田家镇“两型”社会循环经济试验区。该企业系国家级高新技术企业,企业始建于1970年5月,其前身为广济县磷肥厂,1993年更名为武穴市化工总厂,1997年8月根据发展需要进行体制改革,经湖北省体改委批准改制为湖北祥云(集团)化工股份有限公司,为全国优秀民营化工企业,企业现有职工3800余人。公司拥有低品位磷矿生产磷酸一铵和硫铁矿制酸的技术优势,是湖北省重点扶持的“六大磷化工集团之一”,公司年产值60亿元,利税2亿元;该公司自2002年以来,环保设施投入累计达2.6亿元。

  公司现拥有两个厂区:老厂区位于田镇盘塘社区,新厂区位于田镇工业园区上郭村,两个厂区相距3.5公里。公司产品规模为:磷酸一铵100万吨/年、磷酸二铵20万吨/年、水溶性肥20万吨/年、瓜果肥28万吨/年、硫酸162万吨/年、复合肥80万吨/年、间苯二酚5000万吨/年。其中磷酸一铵、磷酸二铵、水溶性肥、瓜果肥、复合肥产品正常生产,间苯二酚5000万吨/年项目从2012年停产至今。

  该公司主要产品为复合肥、磷酸一铵、磷酸二铵;中间产品为硫酸、磷酸、液氨;主要原料为:磷矿石、硫铁矿、硫磺、原料煤、液氨。其中硫铁矿制酸生产工艺为:硫铁矿在沸腾炉经过沸腾焙烧得到含有二氧化硫的烟气,烟气通过旋风除尘器、电除尘器、文氏管、填料塔、电除雾等设备净化后,进入干燥塔用浓硫酸进行干燥,干燥好的净化烟气进入转化器其中的有效组分二氧化硫在触媒的催化作用下与氧气反应生成三氧化硫经过浓硫酸吸收得到成品硫酸;硫磺制酸生产工艺为:硫磺制酸以固体硫磺为原料,采用快速熔硫、液硫过滤、液体硫磺燃烧、余热回收以及“3+2”两转两吸工艺;磷酸生产工艺为:硫酸与磷矿石反应生成磷酸和磷石膏;液氨生产工艺为:以煤为原料,采用造气、脱硫、变换、变换气脱硫与脱碳、碳化、甲醇合成、精炼、压缩、合成、冷冻工艺;复合肥生产工艺为:以尿素、磷铵为原料。采用尿素熔融、高塔喷浆、干燥、造粒工艺;磷铵生产工艺为:磷酸和铵中和反应生成磷铵,依据中和反应的程度不同有磷酸一铵、磷酸二铵,通过蒸发、浓缩、结晶得到产品。企业污染物产生和排放情况:企业产生的大气污染物为:二氧化硫、硫酸物、颗粒物等。排放方式为:高空连续排放,污染物排放浓度满足硫酸工业污染物排放标准。企业产生的水污染物为:pH、COD、SS、氟化物、总磷、氨氮、总砷;污染物排放方式:处理达标后的废水连续排放,排污去向长江;水污染物排放浓度满足磷肥工业水污染排放标准(GB15580-2011)规定的要求。企业污染防治措施及治理效果情况见报告调查核实部分。

  湖北美天生物科技股份有限公司位于田镇马口工业园,是一家集研发、生产、销售、贸易、技术服务于一体的高新技术企业。公司主要从事兽药中间体的开发与生产,2010年4月开工建设,占地面积78285平方米,项目总投资9600万元,其中环保投资1800万元,2015年全年产值1.1亿元。主要产品为:氟苯尼考100吨/年、喹烯酮400吨/年、喹乙醇400吨/年、恶喹酸50吨/年、帕托珠利50吨/年、替米考星60吨/年、沃尼妙林20吨/年。受市场因素影响,企业目前主要生产喹乙醇、喹烯酮、恶喹酸、帕托珠利等四个产品。

  喹乙醇产品主要原料为:邻硝基氯苯、液氨、甲醇、乙醇胺、NaOH、Cl2,生产工艺为:邻硝基苯胺合成→次氯酸钠制备→BFO合成→酰胺合成→缩合反应;替米考星产品主要原料为:泰乐菌素、乙酸丁酯、盐酸、二甲基哌啶,生产工艺为:水解→缩合→精制→乙酸丁酯回收;氟苯尼考产品主要原料为:D-酯、甲醇、硼氢化钾、异丙醇、二氯乙腈、二乙胺、全氟丙烯、二氯甲烷,生产工艺为:还原反应→环合反应→氟化剂反应→氟化反应→水解反应;喹烯酮产品主要原料为:甲醇、BFO、乙酰丙酮、氯仿、苯甲醛,主要工艺为:缩合反应→精制;帕托珠利产品主要原料:硝苯醚、氢气、甲苯、碳酸二乙酯、异丙酸,主要工艺为:硝苯醚氢化→异氰酸酯化反应→环合反应→精制;恶喹酸产品主要原料为:胡椒环、氢气、乙醇、醋酐、硫酸等,主要工艺为:胡椒环硝化→氢化→粗品合成→精制。企业污染防治措施及治理效果情况见报告调查核实部分。

  武穴奥得赛化学有限公司(原名武穴市奥德赛田镇化工厂)位于田镇马口工业园,建设于1996年,公司占地108亩,项目总投资8000万元,环保投资1800万元,年产值7000万元。主要产品为:OB-1、KCB、OB、CBS-127。

  OB-1产品主要原材料为:对甲苯腈、氯气、盐酸、甲醇、邻氨基酚、氢氧化钾,主要工艺为:对氰基氯苄合成→盐酸盐合成→邻关环合成→OB-1合成;OB产品主要原材料为:噻吩二羟酸、OB酚、硼酸、活性碳,主要工艺为:原材料投料合成、蒸馏、离心、精制;CBS-127产品主要原材料为:水杨醛、液碱、硫酸二甲酯、甲醇钠,主要工艺为:邻甲氰基水杨酸合成→CBS-127成品合成→压滤;KCB产品主要原材料为:三氯化铝、1-甲基萘,主要工艺为:1-基-4-乙酰基萘合成→KCB粗品合成→KCB精制。企业污染防治措施及治理效果情况见报告调查核实部分。

  湖北江田精密化学有限公司位于田镇马口工业园,2015年4月开工建设,项目占地100亩,项目实际总投资6070万元,其中环保实际投资924万元。主要产品为:邻羟基苯乙酮200吨/年、丙二腈500吨/年、氰基乙酰胺2000吨/年、乙酰胺基丙二酸二乙酯120吨/年、1-4-二氯丁烷500吨/年,2016年工业产值3800万元。

  JT-3产品(邻羟基苯乙酮)主要原材料为:苯酚、醋酐、三氯化铝、液碱、邻二氯苯、盐酸、对甲苯磺酸,主要工艺为:乙酸苯酚的制备:合成→水洗→二次水洗;羟基苯乙酮合成:转位合成→稀酸水解分离→提纯→后处理;JT-4产品(丙二腈)主要原料为:氰基乙酰胺、三氯氧磷、二氯乙烷、二乙胺,生产工艺为:合成→偏磷酸分离→溶剂回收→产品精制;JT-5产品(氰基乙酰胺)主要原料为:氰乙酸甲酯、液氨、甲醇,生产工艺为:氨化反应→结晶→溶剂回收→二次结晶→干燥;JT-6(乙酰胺基丙二酸二乙酯)主要原料为:亚硝酸钠、丙二酸二乙酯、乙酸、醋酐、锌粉、二氯甲烷,生产工艺为:亚硝化→萃取→二氯甲烷回收→分离→醋酸、醋酐溶剂回收→重结晶;JT-7(1,4——二氯丁烷)主要原料为:四氢呋喃、盐酸,生产工艺为:合成→精馏分离。企业污染防治措施及治理效果情况见报告调查核实部分。

  湖北广济药业股份有限公司是武穴市一家以生产、销售医药原料药及制剂、食品添加剂、饲料添加剂为主的国家重点高新技术上市企业,按照市政府关于化工企业“退城进园”决议要求,2009年该公司在大金镇征地2001亩,启动了广济药业生物产业园(一期)建设,产业园项目计划总投资为10亿元。截止目前,环保设施投资为8592万元,占总投资的8.59%。主要产品为:核黄素2500吨/年,用于研发中试的β-胡萝卜素0.5吨/年。

  核黄素主要原料为:淀粉、氢氧化钠、淀粉酶、生物氮素、玉米干粉、甜菜碱、液氨、盐酸、硝酸、硝酸铵和EDTA,生产工艺为:糖化→发酵→提取→精制;β-胡萝卜素主要原料为:大豆粉、食用油、磷酸二氢钾、氯化钠、乙醇、乙酸乙酯和液碱,生产工艺为:发酵→压液→破碎脱水→压液干燥→溶中过滤→精制→真空干燥。企业污染防治措施及治理效果情况见报告调查核实部分。

  湖北家易洁清洁用品制造有限责任公司位于梅川镇居杠南泉砖厂旧址,法人代表卢昊,总投资500万元,其中环保设施投入60万元,采用发泡生产工艺,主要产品为:系列家用防鹿皮巾,主要原料为:面粉、PVC、稀硫酸、甲醛或乌洛托品。工商营业执照注册号为,企业未办理环评审批手续,建成150吨/日生化污水处理站一座,未建大气污染防治设施。

  经调查核实,信访人反映武穴市田镇办事处、寺镇共有19座非煤矿山企业,实为14家,各企业基本情况如下:

  1.黄冈亚东水泥有限公司位于田镇办事处田镇村,矿区面积1.8204平方公里,开采矿种为水泥用石灰岩,开采方式为露天开采,生产规模为400万吨/年,生产流程为:表土剥离→穿孔爆破→采装运输→破碎筛分→分类贮存→水泥原料。营业执照有效期至2036年8月16日,采矿许可证有效期至2021年4月27日,安全生产许可证有效期至2018年4月20日,建设项目环境影响报告书于2011年9月14日通过湖北省环保厅审批。

  2.华新水泥(武穴)有限公司位于田镇办事处上郭村,矿区面积2.4757平方公里,开采矿种为水泥用石灰岩,开采方式为露天开采,生产规模为277.5万吨/年,生产流程为:表土剥离→穿孔爆破→采装运输→破碎筛分→分类贮存→水泥原料。营业执照有效期至2056年8月23日,采矿许可证有效期至2021年10月8日,安全生产许可证有效期至2018年12月27日,建设项目环境影响报告书于2006年12月29日通过原湖北省环保局审批。

  3.武穴市民本矿产资源开发有限公司位于田镇办事处马口村,矿区面积0.6072平方公里,开采矿种为建筑石料用灰岩、熔剂用灰岩,开采方式为露天开采,生产规模为150万吨/年,生产流程为:表土剥离→穿孔爆破→采装运输→破碎筛分→分类贮存→外运销售。营业执照有效期至2021年11月30日,采矿许可证有效期至2026年2月3日,安全生产许可证有效期至2018年5月21日,项目环境影响报告书于2015年11月16日通过黄冈市环保局审批。

  4.武穴市钱炉建材厂位于田镇办事处钱炉村,矿区面积0.432平方公里,开采矿种为建筑石料用灰岩、水泥用灰岩,开采方式为露天开采,生产规模为22万立方米/年,生产流程为:表土剥离→穿孔爆破→采装运输→破碎筛分→分类贮存→外运销售。营业执照有效期至2017年1月29日,采矿许可证有效期至2026年5月18日,安全生产许可证有效期至2018年11月30日,改扩建工程项目环境影响报告书于2016年12月6日通过黄冈市环保局审批。

  5.武穴市创兴矿业有限公司位于田镇办事处兰洲社区,矿区面积0.3213平方公里,开采矿种为建筑石料用灰岩、水泥用灰岩,开采方式为露天开采,生产规模为80万吨/年,生产流程为:表土剥离→穿孔爆破→采装运输→破碎筛分→分类贮存→外运销售。营业执照有效期至2033年1月23日,采矿许可证有效期至2016年12月30日,安全生产许可证有效期至2017年6月3日,建设项目环境影响报告书于2012年9月2日通过黄冈市环保护局审批。

  6.武穴市春锦建材有限责任公司位于田镇办事处上郭村,矿区面积0.187平方公里,开采矿种为建筑石料用灰岩,开采方式为露天开采,生产规模为33万立方米/年,生产流程为:表土剥离→穿孔爆破→采装运输→破碎筛分→分类贮存→外运销售。营业执照有效期至2022年10月22日,采矿许可证有效期至2024年9月25日,安全生产许可证有效期至2018年9月18日,建设项目变更环境影响报告书于2016年 6 月12日通过黄冈市环保护局审批。

  7.武穴市申盛建材贸易有限公司位于田镇办事处上郭村,矿区面积0.1096平方公里,开采矿种为建筑石料用灰岩,开采方式为露天开采,生产规模为80万吨/年,生产流程为:表土剥离→穿孔爆破→采装运输→破碎筛分→分类贮存→外运销售。营业执照有效期至2024年1月28日,采矿许可证有效期至2019年12月28日,安全生产许可证有效期至2018年4月20日,建设项目环境影响报告书于2014年9月9日通过黄冈市环保护局审批。

  8.武汉鑫鑫伟业建材有限公司武穴田镇采石厂位于田镇办事处上郭村,矿区面积0.0855平方公里,开采矿种为建筑石料用灰岩,开采方式为露天开采,生产规模为37万立方米/年,生产流程为:表土剥离→穿孔爆破→采装运输→破碎筛分→分类贮存→外运销售。营业执照有效期至2024年3月4日,采矿许可证有效期至2015年6月15日,安全生产许可证有效期至2018年10月25日,建设项目环境影响报告书于2012年12月6日通过黄冈市环保局审批。因其开采过程中对祥云化工尾矿库造成安全隐患,且采矿许可证到期,根据《武穴市田镇、刊江、寺地区非煤矿山(除华新、亚东外)整合减点工作实施方案》(武矿综管发﹝2015﹞1号)文件要求关闭整合,目前该企业已关停。

  9.武穴市郭冲矿业有限公司位于田镇办事处郭冲村,矿区面积0.1173平方公里,开采矿种为建筑石料用灰岩,开采方式为露天开采,生产规模为70万吨/年,生产流程为:表土剥离→穿孔爆破→采装运输→破碎筛分→分类贮存→外运销售。营业执照有效期至2026年3月17日,采矿许可证有效期至2017年3月18日,安全生产许可证有效期至2018年9月20日,建设项目环境影响报告书于2010年10月11日通过黄冈市环保局审批。

  10.武穴市长江矿业有限责任公司位于寺镇上桂村,矿区面积1.2173平方公里,开采矿种为溶剂用石灰岩,开采方式为露天开采,生产规模为95万立方米/年,生产流程为:表土剥离→穿孔爆破→采装运输→破碎筛分→分类贮存→外运销售。营业执照有效期至2027年7月4日,采矿许可证有效期至2018年5月20日,建设项目环境影响报告书于2010年4月29日通过黄冈市环保局审批。因资金原因,该企业一直未生产。

  11.武穴市东南矿业有限公司位于寺镇八峰山村,矿区面积1.0408平方公里,开采矿种为溶剂用石灰岩、建筑石料用灰岩,开采方式为露天开采,生产规模为118万吨/年,生产流程为:表土剥离→穿孔爆破→采装运输→破碎筛分→分类贮存→外运销售。营业执照有效期至2020年4月19日,采矿许可证有效期至2025年12月21日,安全生产许可证有效期至2017年11月27日,扩建项目环境影响报告书于2015年6月25日通过黄冈市环保局审批。

  12.武穴市寺镇泉水洼石灰厂位于寺镇西畈村,矿区面积0.1187平方公里,开采矿种为制灰用石灰岩、建筑石料用灰岩,开采方式为露天开采,生产规模为62万吨/年,生产流程为:表土剥离→穿孔爆破→采装运输→破碎筛分→分类贮存→外运销售。营业执照有效期至2026年1月8日,采矿许可证有效期至2026年1月8日,安全生产许可证有效期至2019年3月8日,建设项目环境影响报告书于2014年9月9日通过黄冈市环保局审批。目前该企业处于基建阶段,一直未生产。

  13.武穴市九牛山石灰厂位于寺镇畈上村,矿区面积0.5162平方公里,开采矿种为制灰用石灰岩、水泥用石灰岩,开采方式为露天开采,生产规模为20万吨/年,生产流程为:表土剥离→穿孔爆破→采装运输→破碎筛分→分类贮存→外运销售。营业执照有效期至2020年4月1日,采矿许可证有效期至2022年8月14日,安全生产许可证2019年4月20日,建设项目环境影响报告书于2012年4月11日通过武穴市环保局审批。

  14.武穴市华腾建材有限公司位于寺镇李垸阁村,矿区面积0.0302平方公里,开采矿种为建筑石料用灰岩,开采方式为露天开采,生产规模为6万立方米/年,生产流程为:表土剥离→穿孔爆破→采装运输→破碎筛分→分类贮存→外运销售。营业执照有效期至2021年8月2日,采矿许可证有效期至2016年12月30日,安全生产许可证有效期至2018年8月5日,建设项目环境影响报告书于2012年12月23日通过武穴市环保局审批。

  2016年12月15日上午9时,武穴市成立了由田镇办事处、梅川镇、大金镇、经信局、国土资源局、水利局、环保局、安监局等有关人员组成的调查组赶赴现场调查核实,各企业信访问题及核实情况如下:

  (一)反映湖北祥云(集团)化工股份有限公司环保手续不齐全,污染防治设施不齐全,污染严重,在寺八丰村建有一个磷石膏矿库,没有相关手续,造成土壤污染,存在安全隐患。

  该企业所有项目均在发改部门备案并通过安全监管部门审查,较好地执行了环评审批制度,项目需要配套建设的环境保护设施均通过了湖北省环保厅或黄冈市环保局环保竣工验收。同时该公司通过(GB/T-2004/ISO14001:2004)环境管理体系认证和湖北省环境保护厅强制性清洁生产审核验收,并取得了排污许可证。信访人反映环评手续不齐全情况不属实。

  废水防治设施建设及处理情况:该企业建成了日处理6000吨(物化日处理污水量3500吨、生化日处理污水量2500吨)的污水处理站一座。物化采用三级中和+两级絮凝+两级沉淀处理工艺。生化采用高效污泥+A/O 处理工艺。硫酸、磷铵车间污水、初期雨水经有效收集输送污水处理站物化处理系统处理达标排放;合成氨、生活污水经有效收集输送处理站生化处理系统处理达标排放。企业只设一个总排污口,安装了自动在线监控系统并通过黄冈市环保局验收,每季度均进行比对监测,污水处理站稳定运行,自动在线监测系统没有出现数据超标等异常现象。

  新厂区建成30000m³的事故应急池一个,建成30000m³的初期雨水收集池一个。阳城山磷石膏渣库建成25万m³的回用水池一座,回用水池底部采用土工膜铺盖防渗,磷石膏渣库库区污水经截洪沟、排水沟排入回用水池,回用水池污水回抽磷酸装置作再浆用水循环套用,无污水外排。按照武穴市生态保护“雷霆行动”暨突出环境问题大整治要求,该企业立查立改。2016年5月,聘请湖北省环境科学研究院对厂区雨污分流系统进行重新设计。2016年6月,投资1300余万元,在老厂区长江沿线公里长的防护围堰、排水沟,建成3000m³的初期雨水收集池一个,2000m³的初期雨水收集池一个,100m³的初期雨水收集池11个,500m³的事故应急池一个,初期雨水收集池污水采用DCS自动输送控制系统。通过进一步的整改,有效的化解了污水污染长江的风险。

  废气防治设施建设及处理情况:该企业磷酸车间采用高效文丘里废气吸收装置、破碎工段采用布袋除尘装置,废气处理工艺为高效文丘里+旋风除尘器吸收;磷铵车间采用中和尾气、干燥尾气、氟洗涤吸收器吸收装置,废气处理工艺为高效文丘里洗涤器+旋风处理器、中和尾气洗涤塔洗涤后排空、干燥尾气袋式除尘器除尘工艺;硫酸车间采用硫酸尾气氧化吸收装置,废气处理工艺为氨法、碱液脱硫工艺;复合肥车间采用转化分解、造粒、干燥尾气吸收装置,废气处理工艺为石墨冷却器+两级降膜吸收器+三级盐酸吸收塔处理、双组旋风除尘器+尾气洗涤塔处理工艺。车间共计安装废气吸收、除尘装置38台套。硫酸装置、磷铵装置安装了废气在线自动监控系统并通过验收,每季度均进行比对监测。生产期间没有发现数据异常现象,停产及设备检修期间均向黄冈市环保局在线办报告。与硫铁矿制酸装置配套建成了重金属污染治理项目一个,主要工艺为:石灰中和+铁盐沉淀,压滤污泥送有资质的危险废物处置单位处置。企业编制了突发环境事故应急预案并报湖北省环境保护厅备案,公司每年进行两次突发环境事故应急预案演练。

  固废防治设施建设及处置情况:该企业2010年新建了一座磷石膏渣库,渣库区位在武穴市田家镇办事处阳城山,渣库用地横跨武穴市田家镇办事处和寺镇,涉及几个行政村,其中包括寺镇八丰村。磷石膏渣库设计单位为中国五环化学工程有限公司,施工单位为中国化学工程第十六建设工程公司。磷石膏渣库项目环境影响评价报告书2009年12月26日通过黄冈市环境保护局审批(黄环函〔2009〕250号),2010年2月动工建设,2010年12月21日通过黄冈市环境保护局建设项目环境保护设施竣工验收(黄环函〔2010〕279号)。渣库库区建有拦渣坝、截洪沟、排水沟,均采取防渗措施,满足200年一遇泄洪要求。渣库底部采用土工膜铺盖防渗,防渗等级达到S6。修建了渗滤水横向、竖向收集及排放系统,与渣库配套修建了25万m³的回用水池一座,收集和排放系统与渣库回用水池相连,库区污水经收集系统有效收集汇入回水池,作为磷酸装置再浆用水,循环套用,无污水外排。2016年5月,企业又在渣库再浆槽旁边新建了一个3000m³事故应急池,有效地化解了磷石膏渣库得环境风险。2009年10月13日湖北省安全生产监督管理局下发了该项目安全预评价报告评审意见批文,2009年11月15日湖北省安全生产监督管理局下发了该项目初步设计安全专篇审查意见批文,2011年12月5日湖北省安全生产监督管理局下发了该项目安全设施竣工验收的批复(鄂安监函[2011]313号),2012年1月4日颁发了安全生产许可证,并于2015年1月16日换发了新的安全生产许可证(有效期:2018年1月15日)。

  该公司按照“资源化、减量化”的发展思路,着力推进磷石膏资源再利用,全面实施资源再利用战略。现磷石膏年产生量约为400万吨,磷石膏提供给中国建材集团泰山石膏武穴分公司和华新水泥、亚东水泥、海螺水泥等水泥制造企业进行综合利用。年综合利用量180—200万吨,综合利用率达40%—50%,年堆存量200-220万吨。

  老渣场闭库工程建设进展不快,磷石膏资源化利用率不高;公司内部环境保护“一岗双责,失职追责”落实力度不够。

  (二)湖北美天生物科技有限公司环保手续不齐全,污染防治设施不齐全,污染严重,时常散发怪味。

  该公司年产1080吨兽药系列产品项目环境影响报告书于2010年12月21日通过黄冈市环保局审批(黄环函[2010]271号),项目需要配套建设的环境保护设施于2013年5月28日通过黄冈市环保局竣工验收(黄环函[2013]87号)。信访人反映环评手续不齐全情况不属实。

  该公司已建成的100吨/日污水处理站处理工艺为:调节→微电解→气浮→厌氧→好氧→臭氧→氧化→人工湿地,污水处理达到市污水处理厂接纳标准后,明管输送至园区污水泵站,再通过23公里专用污水管网提送到市污水处理厂处理。邻氨工段、BFO工艺高盐水采用吸附脱色、MV高效蒸发器处理工艺,废水中原料吸附脱色后解吸回用,蒸馏出水水质COD:100mg/L左右,NH4-N:5mg/L左右。厂区废水排放口安装了在线监控设备并与省、黄冈市在线平台联网,监测指标为COD、PH、流量,建有1000m3事故应急池。工艺废气配套建设碱液吸收塔3套,建设烘房有机废气线套,建设污水处理站厌氧废气碱液吸收塔1套,配套建设锅炉废气碱液吸收+水膜除尘装置1套。建有200m2危险废物仓库。

  现场核查,企业在线数据未发现超标现象,废气吸收装置运行正常,厂界外无异味,危险废物及时送有资质单位处理。经武穴市环境监测站监督性监测,企业达标排放。

  经排查,美天生物散发异味主要来源于该公司污水处理站厌氧池和运行过程中无组织排放废气,针对该问题,武穴市环保局田镇分局于2016年10月24日下达了《责令改正环境问题通知书》,要求在2016年11月15日前完成整改,企业迅速制定整改方案,并在2016年10月29日完成厌氧池、兼氧池的密封,新建1套碱液吸收装置处理H2S等恶臭气体环境问题的整改。经检查组现场核实,企业污水处理站厌氧池废气已完成整改。

  燃煤锅炉污染物排放不能满足《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2014新标准的要求;需要强化环保设施运行维护,确保长期稳定达标;需要进一步完善厂区清污分流、雨污分流设施,完善企业三级防控措施;需要进一步健全环境管理制度,把环境保护“一岗双责,失职追责”的要求,落到实处。

  (三)武穴奥得赛化学有限公司环保手续不齐全,污染防治设施不齐全,污染严重,时常散发怪味。

  该公司OB-1、KCB,OB、CBS-127项目环境影响报告书于2003年12月10日通过黄冈市环保局审批(黄环函[2003]105号),生产废水处理设施竣工验收报告于2004年10月11日通过黄冈市环保局审批。

  该公司污水处理工艺为:多效蒸发预处理→调节池→芬顿→初沉→厌氧→好氧→后芬顿,污水处理达到市污水处理厂接纳标准后,明管输送到园区污水泵站,再通过23公里专用污水管网提送到市污水处理厂处理,厂区废水排放口安装了在线监控设备并与省、黄冈市在线平台联网,监测指标为:COD、PH、流量,并建成初期雨水收集池500m3、事故应急池1000m3。企业建有废气吸收装置6套,其中OB车间安装水吸收塔2套,CBS-127车间安装冷凝器+活性炭吸附1套,烘干废气采用三级碱液吸收装置1套,OB-1车间安装碱液吸收塔1套。建设危险废物储存仓库200m2。

  自2014年以来,该企业加大废气污染防控,对生产工艺废气配套建设了废气吸收装置,对过去全部更换,淘汰尾气冷凝器和大部分离心机,更换成板柜压滤机,目前CBS-127车间正在整改。

  2014年4月22日,针对该企业部分环保设施不能满足达标排放,市政府责令该公司停产整治。在东厂区安装了碱液吸收装置,替换了部分车间用板框压滤及离心甩料,重新加装车间尾气管道冷凝回收装置,规范了危险废物管理。2015年7月,在武穴市对马口工业园企业开展环境问题专项整治为期三个月过程中,该企业投入400万元在CBS-127车间安装了活性炭吸附装置,在OB车间安装了二级降膜吸收塔。2016年6月武穴市环保局田镇分局针对该企业存在无组织废气排放量大,依法下达了《责令改正环境问题通知书》,企业投入300万元迅速进行整改,一是更换所有工艺废气受损冷凝器,二是将原有离心机更换为板框压滤机,三是新上烘干尾气三级碱液吸收装置和OB-1车间安装碱液吸收装置,四是重新维护管道、阀门、设备。目前OB、OB-1、KCB 已完成整改,CBS-127项目正在进行尾气改造未生产。经现场检查,企业厂界外无明显气味。

  CBS-127生产车间废气治理设施改造仍在进行,应加快完成改造任务;公司生物质锅炉运行不够稳定,应加强运行管理,确保稳定达标;应加强厂区平面布局的调整和优化,进一步推进清污分流、雨污分离工作,完善三级防控体系,确保环境安全。

  (四)湖北江田精密化学有限公司环保手续不齐全,污染防治设施不齐全,污染严重。

  该公司基础化学原料制造工程项目变更环境影响报告书于2015年6月9日通过黄冈市环保局审批(黄环函[2015]95号),项目需要配套建设的环境保护设施于2016年9月5日通过黄冈市环保局竣工验收(黄环函[2016]165号)。信访人反映环评手续不齐全情况不属实。

  该公司已建成500吨/日污水处理站处理工艺为:调节池→芬顿→初沉→厌氧→好氧,企业污水处理达到城市污水处理厂接管标准;用明管输送到园区污水泵站,再通过23公里专用污水管网提送到市污水处理厂处理.安装了污水在线监控系统并与省、黄冈市联网,监测指标为:COD、PH、NH3-N,企业在线监控进行比对监测,监测数据达标,建设了1350m3事故应急池,购置了污水自测仪器设备。配套建设废气吸收装置5套,工艺废气采用降膜吸收+碱液吸收+活性炭吸附,锅炉烟气采用多管除尘+碱式麻石水膜脱硫除尘,建有200m2危险废物仓库,落实三级防控措施,经武穴市环境监测站监测企业在生产期间能达标排放。

  安全管理、安全措施的落实存在差距,存在安全隐患,尚在停产整改中;污染防治设施的运行维护应加强,环境管理的各项制度应进一步细化和落实。

  经查,大金生物产业园规划环评于2011年4月21日通过黄冈市环保局审批(黄环函﹝2011﹞52号),产业园项目环评于2012年12月通过湖北省环保厅审批(鄂环审﹝2012﹞359号),原批复中生产产品为四个,目前只生产核黄素一个产品,一个β-胡萝卜素中试产品,变更环评于2016年10月21日通过黄冈市环保局审批(黄环函﹝2016﹞213号)。信访人反映环评手续不齐全情况不属实。

  该公司锅炉大气主要污染物为:二氧化硫、烟尘、氮氧化物等,锅炉烟气采取SNCR/SCR脱硝+脉冲布袋除尘+双碱液脱硫工艺后通过100米高烟囱高空排放,并在干煤棚和煤粉仓四周建设了挡墙和喷淋设施。核黄素产品糖制车间废气主要为淀粉粉尘,经袋式除尘器处理后高空排放;产生发酵尾气采用发酵罐自带空气过滤系统实现无菌换气,排出的尾气经旋风除湿处理后高空排放;提炼核黄素时会产生含酸废气,主要为硝酸和盐酸,经含有氢氧化钠溶液的吸收塔分层吸收后高空排放;精制干燥时产生的含尘废气主要是核黄素产品,经旋风+袋式收尘后高空排放;污水处理站恶臭气体污染防控主要采取对厌氧池等臭气产生池体加盖并通过抽风负压方式进行收集,经碱液中和吸收后,通过尾气加压管道输送至燃煤锅炉或天然气导热油锅炉焚烧处理。β-胡萝卜素产品各种废气年排放量为370公斤,发酵废气主要为恶臭气体,经含有氢氧化钠溶液的吸收塔分层吸收后高空排放;真空干燥产生的废气主要为乙醇,经真空泵吸收后无组织排放。

  该公司废水主要污染物为:化学需氧量、氨氮、总磷。现已建成污水处理站设计规模日处理为3500立方,实际日产生量为1920立方米。污水采用机械隔栅+浓污储罐+絮凝沉淀+高压压滤+轻污+调节池+EGSB反应+A/A/O反应池+气浮池+清水池工艺处理达到市污水处理厂接纳标准后,通过17公里专用污水管网输送至城市污水处理厂进一步处理。

  针对群众举报该厂区周围晚上偶尔能闻到异味气体的环境问题,2016年5月13日凌晨,市环保局石佛寺分局对该公司厂区及周边进行巡查发现空气确实存在少量异味,经排查,证实系该企业在设备调试期间,污水处理站浓污调节池、清污调节池内生物发酵废水散发的无组织废气,2016年5月14日,武穴市环保局石佛寺分局依法责令该公司整改(武环责改﹝2016﹞第5015号),目前,该企业对污水处理站两个浓污池和两个轻污调节池进行加盖玻璃集气罩密封,异味气体经过抽风负压收集后通过各自的集气支管送至吸收塔,经稀碱液喷淋,去除异味气体,尾气再加压输送至产业园锅炉焚烧处理。

  目前处于试产阶段,加强污水处理厂专业技术力量,确保污水处理厂的稳定运行;加快原有工业场地的土壤治理及恢复力度,尽早全面达标验收。

  (六)湖北家易洁清洁用品制造有限责任公司无相关环保手续,废水直接排入文胜河,河里鱼虾已绝迹。

  经查,2015年8月3日,针对湖北家易洁清洁用品制造有限责任公司建设项目“未批先建”的违法行为,市环保局依法对该公司实施了生产设备查封,拆除了部分主要设备和2台工业洗衣机,并于2015年12月11日,又依法下达了行政处罚事先(听证)告知书等相关法律文书,责令其立即停产,企业关停至今。2016年6月24日,市水利局组织梅川镇、市环保局等部门依法拆除该公司排污口。经现场勘察核实,该企业仍处于关停状态,未发现有通往文胜河的排污口,河水比较清澈。

  近几年来,武穴市委、市政府高度重视非煤矿山生态保护和环境治理,为此,专门成立了矿山开采综合整治管理机构,统筹全市非煤矿山生态保护和综合整治。从2011年至今先后开展了粉尘治理、综合整治和减点整合等一系列整顿整治行动,矿山企业开采加工工艺和环境状况得到不断提升。今年以来为贯彻落实习总书记提出的“共抓大保护,不搞大开发”的重要讲话精神,武穴市全面推进长江经济带生态保护“雷霆行动”,出台了《武穴市长江经济带生态保护“雷霆行动”整治矿山开采与加工污染工作实施方案》,根据职责分工将矿山开采与加工污染整治细化的矿山规范管理整治、矿山安全隐患整治、矿山企业运输整治、水土生态环境整治、违规侵占林地整治、私采乱挖和非法收购加工整治等八个方面整治任务落实到市国土局、市环保局、市安监局等相关职能部门。在开采爆破、粉尘控制、道路运输、生态修复等8个方面制定了更高、更严的验收标准(由于武穴市今夏汛期时间长、汛情严峻,按照“雷霆行动”方案统一部署安排,对原定于8月中下旬开展的综合验收进行了顺延)。9月25日,对照整治要求,为加快整治进度,对全市在产所有建筑石料矿山企业采取停止开采、停止生产、停止运输“三停”措施,要求集中精力、集中时间针对存在的不同问题进行整改。目前,部分整治不彻底的建筑石料矿山企业处于停产整改阶段。

  经调查,矿山开采加工产生的粉尘主要来自表土剥离、穿孔爆破、堆积采装、破碎筛分、装卸运输等环节。目前武穴市矿山企业开采加工降尘、抑尘主要采取了以下措施:

  (1)实行分层开采。分层高度不超过20米,分层数不超过3个,最大开采高度不超过60米。

  (2)实行机械收尘。强制淘汰没有捕尘装置的干式凿岩机,推广新式吸尘钻孔机,全市更新带捕尘Ecm580履带式露天液压爆破孔钻机11台。

  (3)实行封闭水洗。对破碎筛分设备进行封闭,实行喷淋水洗作业,并配套建成与水洗生产用水量匹配的三级沉淀池,实行废水循环利用。

  (4)实行封闭贮存。修复封闭堆场、料仓68653平方米,装卸转运一律在封闭场所作业。

  (5)管控道路运输。矿山运输严格实行了“专业公司、专用车辆、国标车厢、平厢装载、覆盖运输、吨位管控”,并实行限时段运输作业,现在推行封闭廊道运输。

  (6)强化清扫保洁。安装矿区内道路喷淋管网23065米,喷头1182个,硬化了矿山至码头的运输道路,并定专人、定路段、定时间、定频次加大清扫力度和洒水频次。

  (7)推进植被复绿。全市平整场地,植被绿化面积270亩,栽种大小树木95000余株,减轻粉尘、噪声对沿线居民的影响。全市矿山企业累计投入抑尘技术改造资金400.68万元。

  目前,钱炉建材、华腾建材、民本矿业、九牛山石灰厂、郭冲矿业、春锦建材、申盛建材等7家建筑石料矿山企业已提交环保竣工验收调查报告,验收结果显示工业场地无组织粉尘排放浓度最高值均低于GB16297/1996《大气污染物综合排放标准》中无组织排放监控浓度限值要求;其它建筑石料矿山企业正在委托第三方编制验收调查报告。

  经调查,矿山开采产生噪声主要来自穿孔爆破、堆积采装、破碎筛分、装卸运输等环节。目前武穴市矿山企业开采加工控噪、降噪主要采取了以下措施:

  (1)穿孔爆破由专业机构作业,采取深孔台阶松动爆破方式,采用孔内外毫秒微差导爆管起爆技术,严格控制单次爆破总装药量,实行限时段爆破作业,爆破时间限制在上午和下午上班时段,减少对居民的影响。

  (2)破碎筛分加工实行全封闭,各矿山企业对破碎机、振动筛等产生噪声的设备进行全封闭,降低了噪声传播。

  矿山开采过程中产生振动问题的调查情况。经调查,矿山开采产生的振动主要来自爆破环节,近年来,武穴市露天矿山采取深孔台阶松动爆破方式采矿,单次爆破总装药量通常为1-2吨(其中,只有华新水泥和亚东水泥两家矿山有一次起爆总药量大于5吨的情况),每天爆破1-3次,采用孔内外毫秒微差导爆管起爆技术。自2015年7月《爆破安全规程》(GB6722-2014)实施以来,武穴市爆破作业单位逐步推广采用逐孔起爆技术,以控制最大单响药量一般在100公斤左右,最大不超过500公斤。根据《爆破安全规程》中爆破震动的相关规定,当露天矿山进行深孔台阶爆破时,安全警戒范围不小于200米,若最大单响药量为500公斤,距爆破点200米处的地面质点振动速度计算值为1.2cm/s,小于一般民用建筑物安全允许质点震动速度2.0cm/s-2.5cm/s。只要确保矿山与周边民房等建筑物的安全距离,爆破作业不会危害民房的安全。

  矿山露天开采爆破环节产生粉尘、噪声、振动在目前的技术水平下无法根除,只是采取措施控制或减缓对周围居民的影响,目前汽车运输条件下,在运输过程中产生扬尘对运输线居民生活环境影响及交通安全带来较大的隐患;矿山植被和生态修复力度不够,生态破坏现象依然严重。

  1.严格执行矿山企业“四不一管”政策和矿山企业整治的“六条标准”,对不符合验收要求的矿山开采企业,继续实行停产整治。

  严格落实“四一不管”政策即:不新设采矿权、资源用完不续批、年限到期不延续、矿山开采不规范的一律不准开采、一张图管矿。“六条标准”即:矿山开采合法化、矿山管理规范化、生产安全标准化、生产工艺环保化、矿产品运输自动化、矿山环境生态化。对符合“六条标准”要求的企业,经相关部门组织验收后方可复工生产,对验收不合格的矿山企业继续实行停产整治,通过停产整治,倒逼问题整改,做到验收一个销号一个,决不放松要求,放宽整治标准。

  CBS-127车间废气污染防治设施继续实行停产整治,整改结束后,必须经过达标验收,否则一律不得恢复生产。

  1.根据武穴市委专题会议纪要,沿江矿山开采企业限定于2017年2月5日前完成廊道建设;淘汰使用车辆运输。2017年2月5日后,没有完成廊道建设的企业,一律停止生产,直至廊道建成,验收合格方可恢复生产。

  2.限定湖北祥云集团化工股份有限公司于2017年1月30日前完成老渣场闭库工作,消除环境风险隐患。

  3.限定湖北美天生物科技股份有限公司于2017年5月30日前完成现有燃煤锅炉淘汰工作。

  对生产过程中出现废气扰民的湖北广济药业股份有限公司武穴分公司、湖北美天生物科技股份有限公司、武穴市奥德赛化学有限公司,武穴市环保局已依法做出行政处罚,依法督促处罚到位,整改落实到位。

  1.督促市国土资源局有序组织开展矿山周边生态修复工程,补齐绿色短板,清理生态欠帐,逐步达到“减量、减点、提质”的要求。

  2.督促市环保局加大矿山企业监管频次,监测频次,确保矿山企业在加工环节抑尘设施运行到位。

  3.督促湖北祥云化工股份有限公司加强磷石膏综合利用,提高资源综合利用效率。

  4.督促武穴市奥德赛化学有限公司稳定运行现有生物质锅炉,严格做到达标排放。

  5.督促湖北江田精密化学有限公司加快安全隐患排查整改,确保做到安全生产。

  6.督促湖北广济药业股份有限公司武穴分公司,加快完成原有场地土壤治理修复,尽快完成迁建工程竣工验收。

  1.强化企业环境保护主体责任、社会责任,进一步健全企业内部环境保护责任落实,真正把“一岗双责,失职追责”,抓紧抓好抓落实,真正形成环境保护人人有责、人人尽责的工作局面。

  2.强化企业环境风险意识,进一步抓好清污分流、雨污分流工作,建设好应急事故池,落实好三级防控,制订好应急预案,落实好应急物质,搞好应急演练,确保事故状态下废水不外排,事故状态下废气、废水的环境风险最低,从而确保环境安全。

  对所有的环保设备、设施要开展定期或不定期的检查,做到及时维护,确保设备设施完好,确保治理效果良好,污染物持续稳定达标。

  在全市范围内“举一反三”,认真开展排查整改。责令市国土资源局要牵头组织安监、环保、水利、三治大队等有关部门开展矿山企业环境管理情况排查整改。一是加强巡查监管,确保停产整治企业停产到位不反弹,确保未经验收合格之前不得开工生产;二是加强矿产品运输环节监管,市“三治”大队负责加强道路巡查,确保不发生运输车辆往外偷运现象;三是加强验收合格后的企业环境监管,环保部门加大监测频次,确保除尘设施运行到位,污染不反弹;四是加强水土保持设施巡查,确保水土流失治理到位;五是加强爆破环节监管,确保吸尘、捕尘措施落实到位;六是对要违规、违法、违背“四不一管”政策和“六条标准”要求的企业一律查处到位。

  责令田镇园区管理会牵头,武穴市环保局、市安监局于2016年12月20日前全面完成化工企业环境安全排查监管,做到“八查、八看、八个一律”;一查环保审批,看手续是否齐全,环保手续不齐全的一律实行停产;二查设施运行,看设备设施是否正常,完好,运行不正常的一律实行停产治理;三查监测数据,看在线监测数据和取样监测分析结果,超标排污的一律停产治理;四查台帐资料,看管理是否规范,不规范的一律责令整改;五查内部职责制度,看制度是否健全、“一岗双责”是否落实,责任没有落实到位的一律责令整改;六查周边环境,看是否有违规偷排行为,违规违法偷排的一律刑拘;七是查生产记录、原材料记录,看是否违规违法建设项目,有违法违规项目一律责令停产;八是查排污口设置,看是否存在规避监管行为,发现规避监管一律依法刑拘。通过严查严处,保高压态势,使守法成为常态。

  2016年12月18日,武穴市政府对环保工作履职不到位的湖北广济药业股份有限公司副总经理游锦峰、湖北祥云(集团)化工股份有限公司副总经理解奇兵、湖北美天生物科技股份有限公司总经理彭要武、武穴市奥德赛化学有限公司总经理翟迪波、湖北江田精密化学有限公司总经理黄琼华、市矿产资源管理局局长项绍辉进行约谈;武穴市国土资源局对市矿产资源管理局局长项绍辉通报批评。

  黄冈市人民政府关于中央环境保护督察组X1212P009号交办件办理情况的报告

  黄冈市人民政府关于中央环保督察组D1212P033号交办件办理情况的报告